Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецклму автономному округу

Скачать 98.24 Kb.

Название	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецклму автономному округу
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Инструкция по эксплуатации > Документы

ООО «Антибиотик плюс» 620149, г. Екатеринбург,
ул. Зоологическая, д.9 литер А2
ИНН 6658305669, КПП 665801001
р/сч.40702810505020002554 филиал №6602 Банка ВТБ 24 (ПАО)
Тел.(343)278-62-69

18.01.2016 г. исх. № 05. Управление Федеральной антимонопольной службы

по Ямало-Ненецклму автономному округу

адрес места нахождения/почтовый адрес:

629001, Тюменская обл., ЯНАО

г.Салехард, ул. Губкина, д.13 628011

тел/факс:

Телефон/факс: (34922)3-41-26/(34922)3-47-08

E-mail: [email protected]

Печерин Олег Юрьевич

Руководитель Ямало-Ненецкого УФАС России
Организация, осуществляющая закупку:

департамент государственного заказа

Ямало-Ненецкого автономного округа

Место нахождения, почтовый адрес:

629007, ЯНАО, г. Салехард, ул. Чубынина, д. 14,

E-mail: [email protected]

тел.: 8 (34922) 5-11-31, 5-11-52

Контактное должностное лицо:

Дворниченко Олег Евгениевич

Члены единой комиссии:

Председатель единой комиссии:

Г.С. Ромазанова

Члены единой комиссии:

Л.В. Руденко

А.Н. Конев

Н.А. Макавенко

Заявитель

ООО «Антибиотик плюс»

Адрес: 620149 Россия, г. Екатеринбург, ул.

Зоологическая, д.9, литер А2.

E-mail: [email protected]

Тел.: (343) 278-62-69

Адрес электронной торговой площадки

в сети Интернет: http://roseltorg.ru

ЖАЛОБА

на действия комиссии по осуществлению закупок

22.12.2015 г. на сайте http://roseltorg.ru было размещено извещение о проведение аукциона №0190200000315012705, наименование объекта закупки: Поставка лекарственных средств для нужд заказчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа «Муравленковская городская больница».

Согласно аукционной документации, к поставке требовались следующие лекарственные препараты, имеющие перечисленные ниже технические характеристики:
Характеристика товаров, работ, услуг (функциональные, технические, качественные, эксплуатационные и количественные характеристики):

№ п/п	Международное непатентованное или группировочное или химическое наименование	Качественные и технические характеристики	Единица измерения	Кол-во
1	Цефтриаксон	1.0 г стерильный апирогенного порошка цефтриаксона в виде натриевой соли в стеклянных флаконах. Должен быть эффективен при инфекциях, вызванных Salmonella spp. и Shigella spp. (в отношении этих возбудителей должны отсутствовать указания «клиническая значимость неизвестна»). Должен применяться без ограничений у больных с нарушением функции печени или почек (кроме случаев печеночной/почечной недостаточности). Не должен быть противопоказан у новорожденных с гипербилирубинемией и гипоальбуминемией. При применении должен отсутствовать риск развития панкреатита. Не должен усиливать действие антикоагулянтов при совместном применении. Флаконы (1) – пачки картонные, флаконы (1)/в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 10 мл.- 1 шт./ - пачки картонные.	Флакон	1968
2	Пефлоксацин	Раствор пефлоксацина для инфузий 4 мг/мл (в стеклянном флаконе 100 мл). Раствор не содержит бензилового спирта и натрия метабисульфита (натрия дисульфита); перед введением не требует предварительного разбавления. Показан для профилактики хирургической инфекции. Бутылки (1) – пачки картонные или флаконы (1) –пачки картонные.	Упаковка	200
3	Цефепим	1,0 г цефепима в стеклянных флаконах в комплекте с растворителем вода для инъекций в ампулах объемом 5 мл; в упаковке 1 флакон с препаратом и 1 ампула с растворителем. Должен применяться без ограничений (внутривенно и внутримышечно) у детей старше 2 мес. Инструкция к применению не должна содержать указания на несовместимость с гепарином. Флаконы (1) -пачки картонные или (1)- флаконы (1)/ в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 5 мл./ - пачки картонные.	Флакон	800

ООО «Антибиотик плюс» была подана заявка с порядковым №1, и, согласно сведениям Заявки, к поставке предлагались следующие лекарственные препараты, имеющие характеристики (см. таблицу ниже):

№ п/п	Международное непатентованное или группировочное или химическое наименование	Качественные и технические характеристики	Единица измерения	Кол-во
1	Цефтриабол	1.0 г стерильный апирогенного порошка цефтриаксона в виде натриевой соли в стеклянных флаконах. Эффективен при инфекциях, вызванных Salmonella spp. и Shigella spp. (в отношении этих возбудителей должны отсутствовать указания «клиническая значимость неизвестна»). Применяется без ограничений у больных с нарушением функции печени или почек (кроме случаев печеночной/почечной недостаточности). Не противопоказан у новорожденных с гипербилирубинемией и гипоальбуминемией. При применении отсутствовует риск развития панкреатита. Не усиливает действие антикоагулянтов при совместном применении. Флаконы (1) – пачки картонные.	Флакон	1968
2	Пефлоксабол	Раствор пефлоксацина для инфузий 4 мг/мл (в стеклянном флаконе 100 мл). Раствор не содержит бензилового спирта и натрия метабисульфита (натрия дисульфита); перед введением не требует предварительного разбавления. Показан для профилактики хирургической инфекции. Бутылки (1) – пачки картонные	Упаковка	200
3	Максицеф	1,0 г цефепима в стеклянных флаконах в комплекте с растворителем вода для инъекций в ампулах объемом 5 мл; в упаковке 1 флакон с препаратом и 1 ампула с растворителем. Применяется без ограничений (внутривенно и внутримышечно) у детей старше 2 мес. Инструкция к применению не содержит указания на несовместимость с гепарином. Флаконы (1)/ в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 5 мл (1)./ - пачки картонные.	Упаковка	800

Согласно протокола подведения итогов электронного аукциона № 0190200000315012705-1-3п от «14» января 2016 года, единственная заявка с порядковым номером № 2, поданная ООО «Антибиотик плюс», была рассмотрена и признана несоответствующей требованиям:
«Общество с ограниченной ответственностью " Антибиотик плюс" не соответствуют требованиям Федерального закона и документации об аукционе в связи с тем, что представил конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, в которых характеристики представлены не в полном объеме, в нарушение ст. 66 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ, а также пункта 4.1 «Инструкции по подготовке заявки на участие в электронном аукционе».
Заявитель ООО «Антибиотик плюс» считает, что Заказчиком допущено незаконное и необоснованное отклонение заявки и ограничение конкуренции.
ООО «Антибиотик плюс» в заявке предлагаются к поставке лекарственные препараты, имеющие качественные и технические характеристики, полностью соответствующие потребности заказчика.

Согласно аукционной документации, по позиции 1 потребности к поставке требуется лекарственный препарат МНН. Цефтриаксон формой выпуска во флаконах стеклянных (1), флаконах (1)/в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 10 мл.- 1 шт./ - пачки картонные, при этом в качестве единицы измерения указано «флакон».

В техническом задании документации об Аукционе Заказчик установил требования к форме выпуска лекарственного препарата с МНН. Цефтриаксон либо во флаконах стеклянных (1), либо во флаконах (1)/в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 10 мл.- 1 шт./ - пачки картонные.

По позиции 3 потребности к поставке требуется лекарственный препарат с МНН. Цефепим формой выпуска Флаконы (1) -пачки картонные или (1)- флаконы (1)/ в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 5 мл./ - пачки картонные; в качестве единицы измерения указано «Флакон».

Инструкцией по заполнению заявок на участие в Аукционе не разъясняется, что по показателю «форма выпуска» позиции 1 (МНН. Цефтриаксон) установлены не изменяемые значения.

Более того, в Приложении 1 – Потребности указано: эквивалентность не допускается к качественным и техническим характеристикам товара (лекарственной форме и дозировке). Допускается кратное уменьшение/увеличение количества единиц лекарственной формы в потребительской упаковке с пропорциональным увеличением/уменьшением общего количества упаковок. При этом общий объем лекарственной формы во всех потребительских упаковках должен быть равным требуемому.

Лекарственной формой лекарственных препаратов с МНН. Цефтриаксон и Цефепим является «порошок для приготовления раствора для в/в и в/м введения», дозировка – 1 г. Таким образом, нет сведений о невозможности предоставить эквивалентный товар по показателю «форма выпуска».
Следует отметить, что единицей измерения лекарственных препаратов с МНН. Цефепим и Цефтриаксон формой выпуска флаконах (1)/в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 1 шт./ - пачки картонные является «УПАКОВКА», следовательно, то в ячейке «Единица измерения» следовало указать «Упаковка». Следовательно, именно эту форму выпуска следовало указать в Потребности, если бы заказчику требовались лекарственные препараты формой выпуска в комплекте с растворителем.
Таким образом, участником аукциона ООО «Антибиотик плюс» было расценено, что, согласно потребности, заказчику требуются лекарственные препараты с МНН. Цефтриаксон и Цефепим формой выпуска либо Флаконы (1) -пачки картонные, либо флаконы (1)/ в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) / - пачки картонные. Соответственно, в своей заявке ООО «Антибиотик плюс» указало соответствующие потребности лекарственную форму, дозировку, качественные характеристики и одну из указанных заказчиком форм выпуска – по позиции 1 - флаконы стеклянные (при этом указав соответствующую форме выпуска единицу измерения «Флакон»), по позиции 3 - флаконы (1)/в комплекте с растворителем: вода для инъекций (ампулы) 10 мл.- 1 шт (при этом указав соответствующую форме выпуска единицу измерения «Упаковка»).
Следовательно, ООО «Антибиотик плюс» были полностью выполнены условия, предусмотренные аукционной документацией, в т.ч. перечисленные в Приложении 1.
Также при рассмотрении заявок следует учитывать позицию ФАС России по включению в аукционную документацию требований к поставке лекарственных препаратов с определенной формой выпуска. Так, ФАС России в своем Письме № АК/28644/15 от 09.06.2015г. «О рассмотрении обращения» указал на типичные примеры ограничения количества участников закупки лекарственных препаратов, выражающиеся в указании в документации терапевтически не значимых характеристик, соответствующих конкретным торговым наименованиям лекарственных препаратов, без возможности поставки эквивалентного товара, к которым, в частности, относятся формы выпуска в комплекте с растворителем.
Исходя из вышеизложенного, Заявитель считает отклонение заявки неправомерным и незаконным, поскольку, Заявителем указаны характеристики Товара, полностью соответствующего требованиям Заказчика.
В целях восстановления нарушенных прав и законных интересов заявителя, руководствуясь ст. 105 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
просим Вас:

Признать настоящую жалобу обоснованной;
Приостановить размещение заказа до рассмотрения настоящей жалобы, по существу.
Вынести предписание об устранении допущенных конкурсной комиссией нарушений, предусмотренного п.2 ч. 22 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Приложения:

Извещение о проведении аукциона;
Аукционная документация;
Первая часть заявки ООО «Антибиотик плюс»;
Протокол рассмотрения первых частей заявок;
Протокол проведения электронного аукциона;
Протокол подведения итогов электронного аукциона;
Копия Приказа № 4-К о назначении директора ООО «Антибиотик плюс»;
Копия Свидетельства о государственной регистрации
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе
Копия устава ООО «Антибиотик плюс»
Письмо ФАС России № АК/28644/15 от 09.06.2015г.

Директор О.Г. Аюпова

	Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому автономному округу Уполномоченный орган: Департамент государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа		Исх. №15 дата: 05. 02. 2016 г. Куда: Управление Федеральной антимонопольной... Заказчик: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Салехардская окружная клиническая больница». Адрес: Российская Федерация,...
	Федеральная антимонопольная служба управление Федеральной антимонопольной... Чукотский ао, г. Анадырь, ул. Энергетиков, 13; тел/факс (42722) 2-66-08; e-mail: to87@fas gov ru		Методические рекомендации по организации деятельности подразделений... ...
	Целевой программы «гигиена и здоровье жителям ямала 2014-2016 г г.»... Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ямало-Ненецкому автономному...		Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...
	Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...		Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...
	Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...		Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...
	Антимонопольная служба управление Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – Комиссия Управления)...		Объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве собственности... Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, а также их супругов и несовершеннолетних...
	Отчет о выполнении Плана мероприятий по противодействию коррупции... Издание приказа о создании комиссии по противодействию коррупции филиала фгбу «фкп росреестра» по Ямало-Ненецкому автономному округу...		Управление Федеральной антимонопольной службы по янао Наименование: Департамент государственного заказа Ямало-Ненецкого автономного округа
	К сведению налогоплательщиков! Межрайонная ифнс россии №3 по Ямало-Ненецкому... Телефон справочной службы г. Тарко-Сале (834997) 2-47-12, приемной 2-65-80, факс 2-45-88		Управление федеральной антимонопольной службы по Свердловской области Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Свердловской области по контролю в сфере закупок в составе

Управление Федеральной антимонопольной службы по Ямало-Ненецклму автономному округу

Похожие: