Ассоциации «Аэропорт» га по подготовке проекта Федерального закона
|
Скачать 1.07 Mb.
|
 МАТЕРИАЛЫ Ассоциации «Аэропорт» ГА по подготовке проекта Федерального закона «Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в РФ» Содержание
СОСТАВ рабочей группы по подготовке проекта Федерального закона «Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в РФ»
www.airport.org.ru <> [email protected] ОБОСНОВАНИЕ необходимости разработки и принятия ФЗ «Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в РФ» 1. В Российской Федерации нет единого (или хотя бы основного) нормативно-правового акта, регулирующего деятельность в аэропортах. Глава VI Воздушного кодекса содержит 11 статей, которыми дается определение аэропорта и отрегулированы вопросы государственной регистрации аэропортов. Некоторые другие вопросы деятельности аэропортов отрегулированы Постановлениями правительства и Федеральными авиационными правилами. Отсутствие единого (или хотя бы основного) нормативно-правового акта, регулирующего деятельность в аэропортах, приводит к фрагментарному регулированию, при котором многие вопросы(например, взаимодействие множества хозяйствующих субъектов в аэропортах при координации технологий Главным оператором аэропорта, регулирование неавиационной деятельности в аэропортах, создание условий для развития аэропортов посредством ограничения строительства высотных зданий и размещения опасных объектов, и др) остаются неотрегулированными. В законодательстве отсутствуют многие необходимые определения базовых понятий; например, таких как «администрация аэропорта», оператор и главный оператор, старший авиационный начальник аэродрома, употребляемое в ряде нормативно-правовых актов, но не определены ни в одном из них. 2. В то время как экономическая модель взаимоотношения хозяйствующих субъектов значительно изменилась за последние 15-20 лет, и от модели единого хозяйствующего субъекта многие аэропорты перешли или переходят к модели, согласно которой Главный оператор аэропорта координирует деятельность множества независимых операторов, такие изменения практически не нашли отражения в существующей нормативно-правовой базе. Один из немногих нормативно-правовых актов, который признает новые экономические реалии в аэропортах — Постановление Правительства РФ № 599 «О порядке обеспечения доступа к услугам субъектов естественных монополий в аэропортах» - тем не менее не содержит всестороннего регулирования отношений хозяйствующих субъектов в аэропортах, а содержит лишь фрагментарное регулирование некоторых аспектов оказания услуг субъектами естественных монополий в аэропортах. 3. Специальное регулирование федеральными законами отношений, возникающих на крупных объектах транспортного назначения, не является нововведением в законодательстве Российской Федерации. Так, например, отношения в морских портах отрегулированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации. 4. Международный опыт содержит ряд примеров регулирования деятельности аэропортов нормативно-правовыми актами, принимаемыми национальными парламентами: так, например, Закон об аэропортах Великобритании (1986), Закон об аэропортах Австралии (1996), Раздел I Части 14 Кодекса федеральных правил США, и др. Вышеперечисленные и некоторые другие нормативно-правовые акты регулируют отношения в аэропортах как минимум в нескольких сферах их деятельности. 5. Отсутствие необходимого регулирования часто является фактором, тормозящим или препятствующим развитию и (или) функционированию аэропортов в РФ. 6. Предполагается, что в ФЗ «Об аэропортах» должны быть отрегулированы следующие основные аспекты деятельности в аэропортах:
концепциЯ закона «об АЭРОДРОМАХ, аэропортах и аэропортовой деятельности в Российской Федерации» Содержание
ВВЕДЕНИЕ Концепция федерального закона «Об аэродромах, аэропортах и аэропортовой деятельности в Российской Федерации» направлена на упорядочение и регулирование отношений в сфере аэропортовой деятельности в Российской Федерации. |
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
Похожие:
 |
Комитет по разработке профессиональных стандартов и профессиональному... Протокол заседания Рабочей группы по рассмотрению проекта профстандартов в сфере га |
|
Решением Правления Ассоциации сро апдв протокол №18 от 06 сентября 2017 г Характеристика квалификации специалиста члена Ассоциации Главного инженера проекта |
|
Решением Правления Ассоциации сро апдв протокол №18 от 06 сентября 2017 г Характеристика квалификации специалиста члена Ассоциации Главного инженера проекта |
|
Решением Правления Ассоциации сро апдв протокол №18 от 06 сентября 2017 г Возможные наименования должностей специалиста члена Ассоциации – Главного инженера проекта |
|
Предложений по итогам размещения текста проекта федерального закона В настоящее время при ввозе товаров, поставляемых в виде отдельных компонентов в течении длительного периода времени (статья 107... |
 |
Конкурсная документация (документация о закупке) регламентирующая... Етствии с положениями Федерального закона от 18 июля 2011 года №223-фз «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических... |
|
Положение о производственном экологическом контроле, осуществляемом Федерального Закона от 10. 01. 2002 г. №7-фз "Об охране окружающей среды", Федерального Закона от 04. 05. 1999 г. №96-фз "Об охране... |
|
Правлением Ассоциации Саморегулируемая организация «Башкирское общество... Градостроительный кодекс в ред. Федерального закона от 03. 07. 2016 №372-фз является обязательным для подтверждения членства в саморегулируемой... |
|
Закона Российской Федерации от 20. 07. 2000г. №103-фз «Об основных... Федерального закона №131-фз от 06. 10. 2003 «Об общих принципах местного самоуправления» (в редакции от 28. 12. 2013 №416) |
|
2. Макроэкономические условия исполнения федерального бюджета в 2018 году Анализ основных характеристик проекта федерального закона №476242-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете... |
|
Методические рекомендации по подготовке технического задания для... Федерального закона от 05. 04. 2013 года №44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных... |
|
Положение о противопожарной подготовке рабочих и служащих в организации Противопожарная подготовка осуществляется на основании Федерального закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» |
|
Отчет Правления за 2015 год ассоциации «Интэк» Реально результат деятельности ассоциации «Интэк» складывается из результатов работы, как самой ассоциации, так и отдельных предприятий,... |
|
Пояснительная записка состав проекта том Основная (утверждаемая) часть проекта планировки «Яблоновское городское поселение» от 26 сентября 2016 года №592 «О мероприятиях по подготовке проекта планировки территории совместно... |
|
Методические рекомендации по техническому освидетельствованию трубопроводов... Разработаны Закрытым акционерным обществом "Роскоммунэнерго" (Хиж Э. Б., Скольник Г. М., Толмасов А. С.) при участии Российской ассоциации... |
|
Квалификационный стандарт Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,... |