Городского поселения безенчук муниципального района безенчукский самарской области постановление
|
Скачать 0.64 Mb.
|
 АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БЕЗЕНЧУК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА БЕЗЕНЧУКСКИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ул. Нефтяников, 12, п.г.т. Безенчук, Самарской области, 446250 тел.2-12-55, факс 2-14-51, е-mail: [email protected] 28 февраля 2013 года № 49 Об утверждении муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на 2013- 2015 годы» В соответствии с Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности", постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2010 N 340 "О порядке установления требований к программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности", руководствуясь Уставом городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить муниципальную целевую программу "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на 2013-2015 годы" (приложение N 1). 2. Установить, что в ходе реализации муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на 2013-2020 годы» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета городского поселения Безенчук. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Вестник городского поселения Безенчук» и разместить в сети Интернет на официальном сайте поселения. 4. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования. 5. Контроль за деятельностью и ходом реализации Программы оставляю за собой. Глава городского поселения Безенчук Ю.В. Строганков Приложение N 1 к постановлению Администрации городского поселения Безенчук от 28 февраля 2013 года № 49 Паспорт муниципальной целевой программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в городском поселении Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области на 2013-2015 годы"
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами В настоящее время экономика и бюджетная сфера городского поселения Безенчук характеризуется повышенной энергоемкостью. Общая численность населения по состоянию на 01.01.2013 года составляет – 23454 чел., из них проживают в 262 многоквартирных домах 15644 чел. На территории п. Безенчук расположено много объектов социально-бытового назначения, промышленных предприятий, объектов малого и среднего бизнеса, многоквартирных домов. Только общая площадь жилищного фонда в многоквартирных домах составляет 399815,48 кв.м. Значительно количество зданий построено в 60-80 годы прошлого века. Это, в основном, панельные здания, в которых удельные энергетические затраты на поддержание комфортных условий превышают существующие нормы. Объекты коммунальной инфраструктуры поселения характеризуются высокой степенью износа (более 65%). В результате этого износа, расход энергетических ресурсов значительно превышает европейские нормы. Особое внимание следует обратить на проблему теплоснабжения, поскольку на него в настоящее время затрачивается до 65% всех расходуемых энергетических ресурсов. В общем расходе тепловой энергии на сегодняшний день до 50% приходится на отопление и горячее водоснабжение непроизводственной сферы, большую часть которой составляют образовательные учреждения и объекты здравоохранения. Поэтому от состояния и направления развития теплоснабжения этой сферы существенно зависит экономика страны в целом и регионов в частности. Основа развития любого государства - его энергетическая безопасность. Соответственно, повышение энергоэффективности, реализация мероприятий в области энергосбережения - одна из гарантий такой безопасности и, как следствие, важнейший ресурс ускорения экономического роста. Эффективное использование энергетических ресурсов, энергии и энергоносителей, сокращение тепловых потерь в процессе функционирования инженерной инфраструктуры зданий, решение вопросов энергосбережения в жилом и социальном секторе - вопросы, представляющие собой сегодня глобальную проблему. Внедрение современных энергосберегающих технологий равносильно производству энергоресурсов, и зачастую именно оно представляет собой более рентабельный и экологически ответственный способ обеспечения растущего спроса на энергию. Именно для этих целей Федеральным законом от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрены меры по стимулированию повышения эффективности использования энергоресурсов во всех субъектах Российской Федерации, в т.ч. и бюджетных организациях, через разработку отраслевых и региональных программ энергосбережения. В условиях роста тарифов на энергоресурсы одной из основных угроз социально-экономическому развитию городского поселения Безенчук становится снижение конкурентоспособности предприятий, отраслей экономики муниципального образования, эффективности муниципального управления, вызванное ростом затрат на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, опережающих темпы экономического развития. Рост стоимости топливно-энергетических и коммунальных ресурсов может привести к следующим негативным последствиям: - росту затрат предприятий, расположенных на территории городского поселения Безенчук, на оплату топливно-энергетических и коммунальных ресурсов, приводящему к снижению конкурентоспособности и рентабельности их деятельности; - росту стоимости жилищно-коммунальных услуг при ограниченных возможностях населения самостоятельно регулировать объем их потребления и снижению качества жизни населения; - снижению эффективности бюджетных расходов, вызванному ростом доли затрат на оплату коммунальных услуг в общих затратах на муниципальное управление; - опережающему росту затрат на оплату коммунальных ресурсов в расходах на содержание муниципальных бюджетных учреждений здравоохранения, образования, культуры и т.п. и вызванному этим снижению эффективности оказания услуг. Для решения проблемы необходимо осуществление комплекса мер по интенсификации энергосбережения, который заключается в разработке, принятии и реализации срочных согласованных действий по повышению энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергии и ресурсов других видов на территории городского поселения Безенчук.
Особый интерес в вопросе энергосбережения вызывают объекты бюджетной сферы, так как данные учреждения потребляют достаточно большое количество ресурсов, в то же время их потенциал энергосбережения весьма высокий. Так, согласно оценкам центра по эффективному использованию энергии по России, потенциал энергосбережения бюджетных учреждений по тепловой и электрической энергии - до 80%, по холодной воде - до 50%. Одними из основных проблем теплоснабжения в зданиях бюджетной сферы городского поселения Безенчук являются изношенность внутридомовых инженерных сетей, значительные тепловые потери через ограждающие конструкции зданий, а также разрегулированный гидравлический режим и отсутствие энергосберегающего оборудования, тогда как в регулировании гидравлики потребителей и внедрении прогрессивных энергоэффективных технологий скрыт основной резерв энергосбережения. Анализ существующего положения в области энергосбережения в городском поселении Безенчук показал, что мероприятия по энергосбережению в зданиях бюджетной сферы не реализуются. Основными причинами, помимо низких объемов финансирования, являются отсутствие четко определенных практических механизмов проведения энергосберегающей политики на территории поселения. При дальнейшем сохранении таких тенденций неизбежно увеличение потребления коммунальных ресурсов бюджетными организациями из-за увеличения сверхнормативных потерь ресурсов вследствие физического износа инженерных сетей и оборудования, что приведет к значительному увеличению финансовых средств, расходуемых на оплату коммунальных ресурсов и работ по поддержанию объектов инженерной инфраструктуры в технически исправном состоянии. Уже сейчас бюджет поселения испытывает серьезные трудности по оплате коммунальных услуг в МАУК «Безенчукский центр досуга», МУП «ЖКХ Безенчук», по оплате отопления в банях поселения, а рост тарифов на отопление провоцирует рост задолженности населения. В ситуации, когда энергоресурсы становятся рыночным фактором и формируют значительную часть затрат бюджета поселения, возникает необходимость в энергосбережении и повышении энергетической эффективности зданий, находящихся в муниципальной собственности, пользователями которых являются муниципальные учреждения, и, как следствие, в выработке алгоритма эффективных действий по проведению администрацией городского поселения Безенчук политики по энергосбережению и повышению энергетической эффективности. Политика по энергосбережению и повышению энергетической эффективности должна предусматривать необходимость следующих подходов: - оценка состояния эффективности использования энергоресурсов. Обследования муниципальных зданий выявят источники непроизводительных потерь энергоресурсов, определятся оптимальные пути их устранения; - разработка целевых программ энергосбережения и повышения энергетической эффективности в городском поселении Безенчук; - обеспечение последовательного внедрения механизмов энергосбережения; - обеспечение постоянного контроля эффективности проводимых мероприятий. Процесс энергосбережения можно обеспечить только программно-целевым методом. 1.2. В жилищно-коммунальном комплексе: В состав организаций коммунального комплекса, находящегося на территории городского поселения Безенчук, входят предприятия и организации, занимающиеся производством, передачей и сбытом тепловой энергии, водоснабжением, водоотведением и электроснабжением, газоснабжением. Коммунальный комплекс является важнейшей инфраструктурной отраслью городского поселения Безенчук, определяющей показатели и условия энергообеспечения его экономики, социальной сферы и населения. Характеристика основных поставщиков топливно-энергетических и коммунальных ресурсов городского поселения Безенчук: 1.2.1. Водоснабжение: Источником водоснабжения городского поселения Безенчук являются подземные воды. Гарантирующим поставщиком ресурса является МУП «Водоканалсервис», учредителем которого является Администрация городского поселения Безенчук. Отбор воды МУП «Водоканалсервис» производит из подземных горизонтов. Водоснабжение осуществляется из 3-х водозаборов: «Восточный» - 8 скважин, «Западный» - 3 скважины, «Военный городок» - 2 скважины. п. Сосновка – 1 скважина, п. Новооренбургский – 1 скважина, 1 башня Рожновского, пл. Восток – 1 скважина. Общая производительность скважин составляет – 1116,0 м3/час или 26784 м3/сутки. Для подъема воды используются 15 насосов марки от ЭЦВ 6-16-140 до ЭЦН 12-160-65. Имеются резервуары емкостью: в военном городке 2 ед. емкостью 400м3 , на водозаборе «Восточный» 1 ед. – 800 м3, «Западный – 1 ед. -1000м3 Водозаборы работают без станции обезжелезивания. Вода из скважин перекачивается потребителям без системы очистки. Водопроводная сеть городского поселения Безенчук тупиково – кольцевая, состоящая преимущественно из стальных труб диаметром 100-600 мм. По программе «Чистая вода» заменен участок водовода по ул. Советская (995 п.м) диаметром 630 мм на пластиковую трубу, по ул. Рабочая Д=110мм заменена стальная труба на пластиковую 384 п.м., участок по ул. Чкалова Д=225мм на пластиковую трубу - 422 п.м. Протяженность магистральных водоводов диаметром 600 мм составляет – 4,0 км, диаметром 300 мм – 2,4 км, диаметром 250 мм – 1,6 км, диаметром 200 мм - 26 км., диаметром 150мм – 15,0 км, диаметром 100 мм – 31,7 км, диаметром 25-100 мм – 8.0 км.. Протяженность распределительной уличной и дворовой водопроводной сети – 84,7 км. Общая протяженность водопроводных сетей – 88,7 км., степень износа составляет более 80%, что приводит к большим потерям воды в результате утечек и постоянных порывов. Уровень потери воды в водопроводных сетях достигает до 40 % Основной целью модернизации водозаборного комплекса является обеспечение энергосбережения, получение ощутимого экономического эффекта, сокращение непроизводственных расходов и потерь, сдерживание роста тарифов. Необходимо провести следующие технические мероприятия по энергосбережению: - ремонт водовода на участках ул. Мамистова, ул. Луговая – Ново Степная, это обеспечит надежное, бесперебойное водоснабжение жилищного комплекса и социальной сферы поселка, уменьшит потери воды при передаче потребителю на 20%. - установить ПЧР на насос станции II подъема (Военный городок), это сократит расход электроэнергии на подъем 1000 куб. м воды на 10 -25 %, а также на водозаборе «Восточный» В перечень технических мероприятий по энергосбережению включены: - разработка схемы водоснабжения и водоотведения за счет средств бюджета поселения; - установка коллективных приборов учета ХВС; - применение устройств частотного регулирования электроприводов насосов, что приведет к уменьшению затрат на элетроэнергию до 20%. - замену устаревших насосов на водозаборе «Военный городок». Затраты – 1,7 млн. руб. за счет средств предприятия МУП «ВКС» по итогам года. - оснастить водозаборы ультрозвуковыми счетчиками подъема воды за счет средств от прибыли предприятия – 450 тыс. руб. 1.2.2. Водоотведение (канализация): Водоотведение городского поселения Безенчук осуществляется системой самотечных и напорных трубопроводов, по которым канализационные стоки поступают на КНС N 1 - 8. Далее по напорному коллектору Д = 600 мм перекачиваются на фекальные очистные сооружения. Перекачку сточных вод к очистным сооружениям осуществляет МУП «Водоканалсервис». Хозяйственно-бытовые сточные воды формируются от жилых домов п. Безенчук, объектов социальной сферы (больница, магазины, школы, детские сады и др.). Кроме того, поступают сточные воды от производственных служб промышленных предприятий. Сеть хозяйственно-бытовой канализации поселка напорно-самотечная, состоящая из чугунных, асбестоцементных, керамических и металлических труб диаметром 100-600 мм. Общая протяженность сети составляет 51,6 км. Износ объектов водоотведения - 80%. Фекальные очистные сооружения находятся в эксплуатации более 40 лет, существующая система аэрации из фильтросных пластин вследствие сильного физического износа работает неэффективно, приводит к превышению расхода электроэнергии. 1.2.3 Выводы по техническому состоянию объектов водоснабжения и водоотведения городского поселения Безенчук: - на насосных станциях требуется замена насосов типа Д, коэффициент полезного действия которых не превышает 45-60%, на более эффективное насосное оборудование. Это позволит сократить затраты на энергопотребление и затраты на эксплуатацию при автоматическом режиме работы насосных станций. Окупаемость мероприятий 3-4 года; - в результате длительной эксплуатации трубопроводы водопроводных сетей потеряли прочность и значительную часть своей пропускной способности. Фактическая пропускная способность трубопроводов превышает проектную в 2-4 раза, что вызывает значительные перерасход электроэнергии на насосных станциях подачи питьевой воды; - в водоразборной сети и магистральных водоводах городского поселения Безенчук утечки питьевой воды составляют около 40%; - выбывающим из эксплуатации трубопроводам делать промывку, прочистку, санацию и вновь вводить в эксплуатацию. Путем санации трубопроводов восстанавливается прочность трубопроводов и пропускная способность, что позволит экономить электроэнергию на насосных станциях. Санацию трубопроводов можно производить на действующих кольцевых участках сети, которые дают большой процент утечек, протяженностью до 10 км ежегодно; - при снижении утечек с 40% до 15%, капитальные вложения, израсходованные на замену водопроводных сетей и на организацию учета водопотребления, окупятся в течение 3-4 лет; - реконструкцию и капитальный ремонт объектов водоснабжения и водоотведения необходимо проводить с учетом перспективного развития городского поселения Безенчук. Основными показателями первоочередной и неотложной замены и капитального ремонта участков водопроводных сетей необходимо считать утечки и степень износа. 1.2.4. Теплоснабжение: Тепловую энергию поставляет МУП «ТЭК», учредителем которого является Администрация муниципального района Безенчукский. Тепловая энергия отпускается на отопление и горячее водоснабжение потребителей городского поселения Безенчук по тепловым сетям, выполненным в 2-трубном исполнении, в микрорайоне «Военный городок» - 4-х трубном исполнении, проложенным подземным способом в непроходных каналах и частично надземным способом на низких опорах. Система теплоснабжения на предприятии - централизованная, теплоноситель - вода. Передачу тепловой энергии по инженерным сетям осуществляет МУП «ТЭК». В оперативном управлении и эксплуатации МУП «ТЭК» находятся 5 газовых и 4 модульных котельных. Схемы подключения абонентов к тепловым сетям – зависимые, без учета тепловой энергии, без регулирования расхода и температуры теплоносителя. Тип системы – открытый разбор воды. ГВС производится из тепловой сети. Подпитка тепловой сети осуществляется холодной водой, что приводит к значительному перерасходу топлива (газа) и преждевременному износу теплосилового оборудования. Наиболее значительными (до 45%) потерями теплоэнергетических ресурсов (ТЭР) являются потери в тепловых сетях при транспортировке. Наличие сверхнормативных потерь объясняется ветхостью тепловых сетей (срок эксплуатации 30-35 лет) и большой протяженностью сетей – 34, 8 км. Крайне изношенное состояние тепловых сетей приводит к сверхнормативным расходов ТЭР и потерям теплоносителя, что в конечном итоге снижает надежность и безопасность эксплуатации теплоэнергетического оборудования, увеличивает затраты и фактическую себестоимость Гкал, снижает качество предоставляемых услуг и ведет к убыткам гарантирующего поставщика тепловой энергии. Неудовлетворительное состояние и работа сетей по распределению потоков тепловой энергии (горячей воды) до потребителей вынуждает гарантирующего поставщика увеличивать мощность сетевых насосов, что приводит к перерасходу электрической энергии в котельных. По этой причине удаленные потребители для улучшения отопления в квартирах начинают сливать воду из системы отопления, увеличивая тем самым расход подпиточной воды, что приводит к потерям тепла и образованию накипи и коррозии труб котлов и сетей. Для приведения в порядок сетей необходима их частая замена, бюджет поселения не в состоянии финансировать эти работы. Физический износ основных фондов котельной № 3, 4, 5, 7 составляет более 55%, износ сетей составляет 62,8%, требуется переложить 5,5 км сетей (16%). Установленная мощность всех котельных составляет 132, 86 Гкал/ч, а потребляемая мощность – 51, 859 Гкал/ч. Вместе с тем, анализ результатов показывает, что система теплоснабжения городского поселения Безенчук имеет значительный потенциал энергоресурсоснабжения. Для этого предлагается поэтапно отказываться от централизованного теплоснабжения и устройство индивидуальных квартирных систем отопления в МКД микрорайона «Молодежный», что приведет к сокращению затрат по оплате услуг по отоплению и ГВС потребителями. Для объектов социально-бытового назначения требуется строительство модульных котельных. Устаревшее оборудование котельных имеет низкий КПД и обуславливает нерациональный и излишний расход топлива на выработку тепловой энергии, что приводит к увеличению затрат и росту ее себестоимости. В котельных имеется избыток установленной мощности. Сетевые насосы для прокачки теплоносителя имеют существенно большую производительность, что приводит к избыточному потреблению электроэнергии. Конечной целью модернизации и реконструкции систем теплоснабжения жилого фонда и общественных зданий в микрорайоне «Молодежный»» являются снижение расходов на теплоснабжение и ГВС для жителей микрорайона и других потребителей тепловой энергии с одновременным значительным снижением расходов ТЭР и тепловых потерь при значительном улучшении качества предоставления коммунальных услуг, обеспечению надежности и бесперебойности предоставления услуг при уменьшении стоимости услуг. Переход на децентрализованное отопление потребителей котельной № 3 в п. Безенчук устранит причину нерациональных затрат бюджета и нерациональных энергозатрат, приведет к полной ликвидации потерь. Для реализации этого мероприятия необходимо учитывать пожелания и интересы населения и бюджетных организаций. Совершенно, очевидно, что в этих условиях опасно сохранять бесхозяйственность в расходовании энергоресурсов. Расчетная стоимость реализации проекта на первом этапе по переходу на децентрализованное отопление потребителей от котельной № 3 за счет внебюджетных источников финансирования на 2013 год составляет - 96, 5 млн. руб. Реализация последующих этапов зависит от итогов реализации первого этапа. В перечень технических мероприятий по энергосбережению включены: - разработка схемы теплоснабжения городского поселения Безенчук Стоимость разработки схемы теплоснабжения - 300 тыс. руб. Источник финансирования – бюджет поселения; -установка приборов учета тепловой энергии Справочно: количество абонентов от котельной № 3 составляет – 965, от котельной № 4 – 240. Из расчета перевод 1 квартиры в 100 тыс. руб. объем инвестиций на 2013год для перевода на индивидуальное отопление – 96,5 млн. руб. Это без учета затрат на строительство модульных малогабаритных необслуживаемых котельных, располагаемых внутри кварталов жилого и социального фонда со значительным сокращением диаметров и протяженности трубопроводов тепловых сетей. Недостаток финансовых средств в бюджете городского поселения Безенчук, ограниченные возможности по привлечению инвестиций, а также межмуниципальный характер отношений препятствуют решению проблемы по переводу на децентрализованное отопление. Техническая характеристика систем централизованного отопления в городском поселении Безенчук по состоянию на 01.01.2013 года
1.2.5. Жилищный фонд: Характеристика жилищного фонда городского поселения Безенчук: - общая площадь жилищный фонд в многоквартирных домах составляет 399815,48 м2, - оборудование жилищного фонда: водопроводом -100%, в т.ч. централизованным – 100%; водоотведением – 100%, в т.ч. централизованным - 100%; отоплением – 100%, в т.ч. централизованным - 100%; горячим водоснабжением - 93%, в т.ч. централизованным - 87%; сетевым газом - 99%; |
Похожие:
 |
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
|
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
|
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
|
Постановление Администрации городского поселения Безенчук муниципального... Печатное средство массовой информации городского поселения Безенчук муниципального района Безенчукский Самарской области |
|
Акт №68 внеплановой проверки Госфинконтролем Самарской области проведена проверка соблюдения Администрацией городского поселения Безенчук муниципального района... |
|
Городского поселения безенчук «Положением о порядке принятия решений об утверждении цен (тарифов) на платные услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями... |
 |
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Ежегодный отчёт главы муниципального района Безенчукский о результатах... Краткая характеристика социально-экономического развития муниципального района Безенчукский за 2011 год |
|
Официально Постановление администрации сельского поселения Липовка муниципального района Сергиевский Самарской области |
|
Инструкция по делопроизводству в администрации Темрюкского городского... Темрюкского городского поселения Темрюкского района (Постановление №387 от 17. 12. 2009г.), с изменениями (Постановление от 27. 10.... |
|
Решение Собрания Представителей сельского поселения Красносельское... От 30 марта 2018г. «О назначении членов конкурсной комиссии для проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы сельского... |
|
Положение о территориальном планировании сельского поселения Малая... Генеральный план сельского поселения Малая Малышевка муниципального района Кинельский Самарской области |
|
Городского поселения безенчук Безенчук от 28. 01. 2016 г. №9 «О стоимости платных услуг, оказываемых муп «Водоканалсервис» |
|
Ярославской области постановление Постановлением администрации городского поселения Пошехонье Ярославской области от 28. 06. 2016 №130 «О создании муниципального бюджетного... |
|
Информация о результатах проверки финансово-хозяйственной деятельности... Красноярский Самарской области Пирматова Сарбиназ Адыльевна произвела ревизию финансово-хозяйственной деятельности в муниципальном... |
|
Решение Собрания представителей муниципального района Алексеевский... Нормативные правовые акты Собрания представителей муниципального района Алексеевский Самарской области |