Мы считаем, что «Технические задание» аукционной документации н а приобретение геодезического и навигационного оборудования для фгбу «Западно-Сибирское угмс» по содержит следующие несоответствия требованиям 44-фз

Скачать 126.06 Kb.

Название	Мы считаем, что «Технические задание» аукционной документации н а приобретение геодезического и навигационного оборудования для фгбу «Западно-Сибирское угмс» по содержит следующие несоответствия требованиям 44-фз
Тип	Документы

rykovodstvo.ru > Руководство эксплуатация > Документы

10.03.2016г. 40

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области

Адрес: ул. Кирова, д.3, г. Новосибирск, 630011

телефон (383) 223-77-41; факс (383) 223-02-65

Электронная почта: [email protected]
Заявитель: ООО «ГеоСтройПрибор»

394006, г. Воронеж, ул. Моисеева, д. 10

Тел. (473) 271-21-44

[email protected]
Заказчик: ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС»

630099, Новосибирская обл, г Новосибирск, Советская, 30

8-383-2220448

[email protected]
Жалоба

На действие Заказчика - нарушение законодательства о закупках

при проведении аукциона в электронной форме

Закупка № 0351100033316000009

04 февраля 2016 ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» объявлен аукцион в электронной форме «Приобретение геодезического и навигационного оборудования для ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС"» (извещение № 0351100033316000009 с учетом изменений от 24.02.2016г.).

Информация об Аукционе, проводимом в электронной форме, размещена на сайте по адресу: http://new.zakupki.gov.ru/epz/order/notice/ea44/view/common-info.html?regNumber=0351100033316000009

Наименование и адрес электронной площадки в сети Интернет ЗАО «Сбербанк-АСТ» http://www.sberbank-ast.ru

Дата окончания приема заявок на участие в открытом аукционе в электронной

форме: 11.03.2016 года.

Окончание срока рассмотрения первых частей заявок: 11.03.2016 года.
Мы считаем, что «Технические задание» аукционной документации на приобретение геодезического и навигационного оборудования для ФГБУ «Западно-Сибирское УГМС» по содержит следующие несоответствия требованиям 44-ФЗ:

- в части технических характеристик ГНСС приемника и тахеометров документации об Аукционе в электронной форме содержится ряд технических параметров, которые в совокупности указывают на оборудование конкретного производителя, и на конкретные модели: ГЛОНАСС/GPS приемника Javad Triumph-1М, тахеометра Trimble M3 DR-5” (W), цифрового нивелира GEOMAX ZDL700 с их уникальными и присущими только им характеристиками.

Согласно части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в описании объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования влекут за собой ограничение количества участников закупки, за исключением случаев, если не имеется другого способа, обеспечивающего более точное и четкое описание характеристик объекта закупки.
- в Техническом задании содержатся следующие требования к товару, ограничивающие количество участников:
1) в части описания на «Электронный тахеометр» есть ряд характеристик оборудования, присущих именно оборудованию Trimble и конкретной модели Trimble M3 DR-5” (W).
А именно, в части технических характеристик -

Внутренняя память: не менее чем 128 Мб

Температурный режим работы: от -30°С, до +50°С. (только для электронного тахеометра п.5)
В части комплектации поставки оборудования:

Батарея: 2 батареи внутренние ( Li-Ion, 5Ah, 3.7V),

Кабель: кабель интерфейсный (USB A/miniB),

Зарядное устройство: адаптер питания для зарядного устройства.
2) в части описания «ГЛОНАСС/GPS приемника», есть ряд характеристик оборудования, присущих именно оборудованию Javad - и конкретной модели Triumph-1М, такими ограничивающими участие в закупке характеристиками являются –

Количество каналов:

Не менее 864 каналов отслеживания всех типов сигналов ГНСС

Водо- и пылезащита: не ниже IP67

Спутниковые сигналы:

GPSL1/L2/L2C/L5,

GLONASSL1/L2/L3,

Опционально возможно открытие GalileoE1/E5A /E5B,

Опционально возможно открытие Beidou B1|B2 (Compas),

Опционально возможно открытие QSZZ.

-RAIM.

- KFK WAAS/EGNOS (SBAS).

Память: Не менее 256 мб. Опционально возможно расширение до 16 ГБ

Батарея: Батареи встроенные литий-ионные батареи (7.4 V, 5.8 Aч каждая)

Порты связи: Два порта (RS232) до 460.8 кбит/с; Высокоскорост- ной USB 2.0 порт (480 Mбит/с); Full-duplex 10BASET/100BASE-TX Ethernet порт; Wi-Fi (IEEE 802.11b/g); Bluetooth V2.0+EDR Class 2 поддержка SPP Slave Profile.

Комплектность:

-Встроенные уклономеры.

-Встроенный компас
3) в части описания «Цифрового нивелира» есть ряд характеристик оборудования, присущих именно оборудованию GEOMAX и конкретной модели GEOMAX ZDL700 , такими ограничивающими участие в закупке характеристиками являются –

Условия работы: Влаго- и пылезащита не менее IP55

БатареяАА (4ХLR6/AA1.5B) 1800мАч/2300мАч14/16 часов измерений

Комплектация: кейс для переноски, футляр, кабель передачи данных ZDC100, CD-ROM и инструкция по эксплуатации, двусторонняя 3 м фиберглассовая рейка, алюминиевый штатив CTA100, 2 нивелирные рейки телескопические складные.
Ниже приведена таблица изменений, которые, по нашему мнению, привели бы Техническое задание в соответствие с требованиями 44-ФЗ:

В отношении ГЛОНАСС/GPS приемника:

№ п/п		Требуемые Заказчиком характеристики, ограничивающие конкуренцию	Предложения по внесению изменений в техническое задание	Комментарии
1	Количество каналов:	Не менее 864 каналов отслеживания всех типов сигналов ГНСС	Не менее 120 каналов отслеживания всех типов сигналов ГНСС	Количество каналов равное 864, обладают только ГНСС приемники компании Javad, а именно ГНСС приемник Javad Triumph-1М. Указание значения 864 каналов в техническом задании Аукциона, указывает на конкретного производителя, что является нарушением части 1 статьи 33 Федерального закона от 05.04.2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и ограничивает конкуренцию. Более того, данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, так как использование всех спутников системы ГЛОНАСС и GPS одновременно, по всем частотам позволит задействовать не более 120 каналов (что в принципе не возможно из-за расположения орбит спутников), а следовательно указано только для того, чтобы создать преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
2	Водо- и пылезащита	не хуже IP67	Изменить на значение IP66	Защита от воздействия влаги IPx7 является избыточной, так как спутниковый приемник не может работать при погружении в воду. Защиты от воздействия влаги степени IPx6 достаточно для производства работ в любых погодных условиях. Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, но в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей и создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
3	Принимаемые сигналы	GPSL1/L2/L2C/L5, GLONASSL1/L2/L3, Опционально возможно открытие GalileoE1/E5A /E5B, Опционально возможно открытие Beidou B1\|B2 (Compas), Опционально возможно открытие QSZZ. -RAIM. - KFK WAAS/EGNOS (SBAS).	GPS: L1, L2, L5 ГЛОНАСС: L1, L2	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, так как использование спутниковых систем дифференциальной коррекции SBAS не позволяет измерять с точностью, требуемой заказчику, а следовательно указано только для того, чтобы создать преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции. Также спутниковые системы Compass (Beidou) и Galileo еще не развернуты окончательно, отслеживаются только тестовые сигналы. Соответственно применение таких систем на сегодняшний день не окажет влияния на улучшение точности получения координат.
4	Память	Не менее 256 Мб. Опционально возможно расширение до 16 ГБ	1 Гб с возможностью расширения	Данные параметры и технологии в совокупности с остальными перечисленными параметрами указывают на оборудование конкретного производителя, компанию Javad и на конкретную модель спутникового оборудования - ГНСС приемник Javad Triumph-1М, что создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
5	Батарея	Батареи встроенные литий-ионные батареи (7.4 V, 5.8 Aч каждая)	Внутренняя (встроенная или съемная)	Данные параметры и технологии в совокупности с остальными перечисленными параметрами указывают на оборудование конкретного производителя, компанию Javad и на конкретную модель спутникового оборудования - ГНСС приемник Javad Triumph-1М, что создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
6	Порты связи	Два порта (RS232) до 460.8 кбит/с; Высокоскорост- ной USB 2.0 порт (480 Mбит/с); Full-duplex 10BASET/100BASE-TX Ethernet порт; Wi-Fi (IEEE 802.11b/g); Bluetooth V2.0+EDR Class 2 поддержка SPP Slave Profile	RS232, USB, Bluetooth, внешнего птания	Данные параметры и технологии в совокупности с остальными перечисленными параметрами указывают на оборудование конкретного производителя, компанию Javad и на конкретную модель спутникового оборудования - ГНСС приемник Javad Triumph-1М, что создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
7	Комплектность	-Встроенные уклономеры -Встроенный компас		Данные параметры в совокупности с остальными перечисленными параметрами указывают на оборудование конкретного производителя, компанию Javad и на конкретную модель спутникового оборудования - ГНСС приемник Javad Triumph-1М, что создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.

В отношении Электронного тахеометра

№ п/п		Требуемые Заказчиком характеристики, ограничивающие конкуренцию	Предложения по внесению изменений в техническое задание	Комментарии
1	Внутренняя память	не менее чем 128 Мб	Изменить на «Память»	Хранение измерений может быть обеспечено не только внутренней памятью, но и сменными носителями. Указание данного значения объема памяти присуще только оборудованию Trimble и конкретной модели Trimble M3 DR-5” (W) , что создает преимущество только одному участнику размещения заказа, что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции.
2	Температурный режим работы: от -30°С, до +50°С.	от -30°С, до +50°С. (только для электронного тахеометра п.5)	от -30°С и ниже, до +50°С и более. (только для электронного тахеометра п.5)	Указание данного значения температурного режима работы присуще только оборудованию Trimble и конкретной модели Trimble M3 DR-5” (W) , что создает преимущество только одному участнику размещения заказа.
	Батарея	2 батареи внутренние ( Li-Ion, 5Ah, 3.7V),	2 батареи	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, а также в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования Trimble) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона.
	Кабель	кабель интерфейсный (USB A/miniB),	кабель интерфейсный	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, но в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования Trimble) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона.
	Зарядное устройство	адаптер питания для зарядного устройства,	Удалить данный параметр	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, но в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования Trimble) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона

В отношении Цифрового нивелира

№ п/п	Характеристика	Требуемые Заказчиком характеристики, ограничивающие конкуренцию	Предложения по внесению изменений в техническое задание	Комментарии
1	Условия работы	Влаго- и пылезащита не менее IP55	Влаго- и пылезащита не менее IPх4	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, а также в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования GEOMAX и конкретной модели GEOMAX ZDL700) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона.
2	Условия работы	БатареяАА (4ХLR6/AA1.5B) 1800мАч/2300мАч14/16 часов измерений	Продолжительность работы не менее 16 часов измерений	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, а также в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования GEOMAX и конкретной модели GEOMAX ZDL700) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона.
3	Комплектация	кейс для переноски, футляр, кабель передачи данных ZDC100, CD-ROM и инструкция по эксплуатации, двусторонняя 3 м фиберглассовая рейка, алюминиевый штатив CTA100, 2 нивелирные рейки телескопические складные	кейс для переноски, футляр, кабель передачи данных, CD-ROM и инструкция по эксплуатации, двусторонняя 3 м фиберглассовая рейка, алюминиевый штатив, 2 нивелирные рейки телескопические складные	Данное требование не продиктовано какой-либо необходимостью, не призвано повысить эффективность и качество работы Заказчика, а также в совокупности с другими перечисленными в техническом задании характеристиками, делает невозможным предложение других моделей (кроме оборудования GEOMAX и конкретной модели GEOMAX ZDL700) , что является нарушением Федерального закона о контрактной системе и законодательства о защите конкуренции и ограничивает количество участников аукциона.

ООО «ГеоCтройПрибор» считает, что требования Технического задания Аукционной документации на поставку геодезического и навигационного оборудования для ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС"» (извещение № 0351100033316000009) не соответствуют действующему законодательству в части указания ограничивающих конкуренцию требований к закупаемым товарам (спутниковым приемникам, тахеометру и цифровому нивелиру), так как указанные требования в совокупности указывают только на оборудование определенных марок и создают преимущество только одному участнику размещения заказа, что также является нарушением п.2 ст. 8 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и п.п.2 п.1 ст. 17 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ (ред. от 29.06.2015) "О защите конкуренции".", в связи с чем просим:

Приостановить процедуры аукциона в электронной форме на поставку геодезического и навигационного оборудования для ФГБУ "Западно-Сибирское УГМС"» (извещение № 0351100033316000009) и выдать Заказчику предписание об устранении нарушений, допущенных при подготовке Аукционной документации.
Приложения:

Извещение на проведение аукциона в электронной форме
Информационная карта аукционной документации
Техническое задание аукционной документации
Решение о продлении полномочий директора

Директор ООО "ГеоСтройПрибор»" ___________/А.Л.Заболотный/

	Техническое задание на установку и сервисное обслуживание навигационного... Оказание услуг по поставке навигационного оборудования для мониторинга лизингового имущества Открытого Акционерного Общества Государственная...		Техническое задание на поставку элементов настройки вч заградителей... Вч заградителей для аварийного резерва для нужд филиала пао «фск еэс» Западно-Сибирское пмэс
	Техническое задание на приобретение токарного обрабатывающего центра «Biglia B565YS» Еосз и справки-обоснования (см. «Обоснование приобретения оборудования фирмы Biglia (Италия)» Приложение к аукционной документации)....		К аукционной документации. Технические требования
	Техническое задание на поставку стандартного промышленного оборудования... Все ссылки на товарные знаки, марки производителей, технические условия встречающиеся в техническом задании сопровождаются словами...		Техническое задание на поставку стандартного промышленного оборудования... Все ссылки на товарные знаки, марки производителей, технические условия встречающиеся в техническом задании сопровождаются словами...
	Приложение №1 к Аукционной документации часть ш. Техническое задание... Значение показателей, которые не могут изменяться (неизменяемые в соответствии техническим заданием)		Содержание аукционной документации Информационное сообщение, инструкция по подготовке и представлению документов на аукцион, право организатора аукциона отказаться...
	2006 барнаул Западно-Сибирское отделение Международной академии наук педагогического образования		Инструкция для участника конкурса по реализации имущества стр «Связь объектов транспорта и добычи нефти» «Западно-Сибирское производственно-техническое управление связи»
	Инструкция для участника конкурса по реализации имущества стр «Связь объектов транспорта и добычи нефти» «Западно-Сибирское производственно-техническое управление связи»		Руководство по эксплуатации предназначено для изучения обслуживающим... Персонал, обслуживающий коммутатор, должен ознакомиться с данным руководством по эксплуатации и пройти инструктаж по технике безопасности...
	Лист согласования документации процедуры закупки Предмет запроса цен: право заключения договора на поставку геодезического оборудования		Химизации и защиты растений фгбу «Владимирская государственная зональная... Испытания проведены по государственному заданию на соответствие машины отечественным требованиям с/х производства и другой нормативной...
	Книга I: история любви 18 Хоффера и Осмонда, но и содержит слово, которое ни мне, ни Энн не кажется подходящим для описания эффектов этих веществ. Само слово...		Техническое задание на интерактивный лазерный тир № Приложение №2 к аукционной документации на проведение аукциона в электронной форме

Закупка № 0351100033316000009

Похожие: